以改革为引擎，打造海岛共同富裕“健康样板”

近年来，象山县红十字台胞医院医疗健康集团（简称集团）作为典型的海岛医共体，以推进健康领域高质量发展为深化改革的目标，以打造海岛共同富裕“健康样板”为抓手，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，注重力量集成，突出区域重点，关注样板实效，落实具体改革举措，明确路线图、任务书，力争在全面深化改革中当好排头兵、示范岗。

一、强化改革谋划，擘画海岛健康样板宏伟蓝图

党的二十届三中全会统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架，尤其在健全保障和改善民生制度体系方面，提出深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略。对标全会的重大部署，集团以促进健康领域高质量发展，全方位护佑人民健康为总体目标，聚力聚焦“强基、提质、培优”一条主线，深化“医共体、健共体”两项改革，擘画海岛健康样板，努力构建健康命运共同体。

党的领导是构建健共体的坚实保障。加强党对公立医院的全面领导，落实党委领导下的院长负责制。对标对表习近平总书记对卫生健康工作的重要讲话和指示精神，对标对表党的二十届三中全会关于深化改革的各项决策部署，瞄准医改重点，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿其中，扎实推进党建与业务深度融合。推广“一支部一品牌、一书记一项目、一党员一风采”，一体推进党建引领勤廉、绩效考核攻坚、医学科教突破、服务体验优化及管理质量改进五大行动，为构建健共体注入强大正能量。

“三医”联动是构建健共体的本质要求。促进医疗、医保、医药协同发展和治理，是深化医改的重要内容，也是构建健共体的必然要求。集团的工作核心和重中之重是“医疗”，关乎群众看病就医，与群众关系最直接，感受最具体。“医保”是保障，是群众看病就医的“保命钱”，也是医疗服务和医药产品的重要筹资来源。“医药”是手段，直接关系服务的质量安全、能力和水平。坚持和深化医疗、医保、医药联动改革，是构建健康命运共同体的本质要求，也是海岛健康样板所追求的健康福祉。

 创新智能是构建健共体的新质动力。全会指出“深入实施创新驱动发展战略，提升国家创新体系整体效能。加快完善有助于实现技术革命性突破的体制机制，是推动经济高质量发展的应有之义。”通过区域信息化平台建设，完善影像诊断、医学检验、心电诊断、病理诊断、消毒供应“五大共享中心”建设，建立高效、便捷、优质的医疗服务模式，打造海岛健康样板。“牧海急救圈”经验做法，曾获得市政府主要领导的肯定批示；“浙里护理”实现区域全覆盖，一键下单，服务到家；《“医中增养”模式，打造失能老人“安心家”》在《浙里共富》中开展经验分享。

二、履行改革担当，激发海岛健康样板内驱活力

党的二十大报告就全面建成社会主义现代化强国作出总的战略安排，明确了到二〇三五年建成“健康中国”，强调“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”。习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，系统阐述了中国特色卫生与健康发展道路问题，为我们构建大卫生大健康格局、全方位护佑人民健康提供了根本遵循。学习贯彻党的二十届三中全会精神是集团当前和今后一个时期的重大政治任务。

制度保证是健康样板的根本基石。民生反映民意，民生乃“国之大者”，因地制宜是精准发力的方法。集团依据政策指导，扎实稳健，明确优先序，把握时度效，明确分工，夯实责任，加强统筹调度、跟踪推进、督查落实，促进顶层设计和基层探索良性互动，确保改革政策精准落地、见到成效。持续推进“健康象山”建设，夯实基层服务网底，推进基层医疗机构分级分类建设，强化基层医疗卫生机构绩效考核，使“优质服务基层行”基本标准实现海岛区域全覆盖。

思想政治是样板建成的行动准则。思想是行动的先导，集团持续强化创新理论武装，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要论述，确保把思想和行动统一到上级的决策部署上来。开展实施“政治引领”工程，全面提升思想政治凝聚力；实施红色根脉强基工程，打造“台医先锋·医心向党”党建品牌，建设“健康红”海岛红色教育基地。

践行落实是健康样板的制胜之道。为政之要，重在实干；实干之要，重在落实。党的二十届三中全会《决定》要求全党“以钉钉子精神抓好改革落实”。揆诸改革历程，抓落实既是要求也是行动，更是改革制胜之道。集团锚定进一步全面深化改革的总目标，下大力气、下苦功夫，尽全力干到位、改到底。压实责任链条，凝聚部门合力，聚焦海岛群众健康需求，拓展“一老一小”服务，围绕“共话养老，办好民生实事”主题开展“健康说事”等活动，探索建设海岛健康示范样板。

三、开启改革引擎，探索海岛健康样板长效机制

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。习近平总书记强调，人民健康是社会主义现代化的重要标志。深化医药卫生体制改革的目标，就是要解决群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实的利益问题，解决卫生健康事业发展不平衡不充分的问题，为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务。锚定2035年基本实现社会主义现代化、建成健康中国的目标，逐一对照全会部署，扎实推进卫生健康领域改革任务。

深化公立医院高质量发展与数字化改革。推进县域医共体建设是深化医改的一项重要举措。根据县域医共体紧密程度评价标准和监测指标为抓手，聚焦 “一家人一盘棋一本账”，围绕促进资源服务共享、提升重大疫情应对和医疗应急能力、拓展家庭医生签约服务等五项内容，提升县域医共体整体服务能力。深化数字化改革，推进医疗服务事项“掌上办”“网上办”，开发海岛医疗巡回平台，提质扩面海岛医疗。

深化紧密型医疗联合体改革。加强县级医院自身的能力建设，让常见病、多发病留在当地不出县。依托市县联动机制，在医院管理、学科建设、医疗救治能力建设等领域，通过与宁波市第二医院建立全托管合作模式，促进优质医疗资源扩容下沉，逐步实现由“输血式”帮扶向增强自我发展能力的“造血式”帮扶转变，让海岛老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。

深化“牧海急救圈”急救体系建设。加强区域胸痛、卒中、创伤三大急救中心建设，同步推进基层医疗卫生机构胸痛、卒中单元建设。加快区域急救站点布局和建设，实现救护车点位和智能化全覆盖。通过提升海上急救能力、完善海上急救服务流程、建立“互联网+”海上急救信息平台，建立陆海、市县联动多部门协作等措施，深化海上120救护体系建设。

学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持争先进位，狠抓改革攻坚、共同富裕等重大任务，集团着力打造海岛共同富裕“健康样板”，为“两个先行”提供强有力的健康动能。

（责编：阎秀峰 鲁菲）