浙江天凝镇探索体育共富新路径推动全民健身行动

为落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》要求，提升基层社区公共体育服务水平。近年来，浙江省嘉兴市嘉善县天凝镇聚焦基层体育治理体系的系统性建设，全面梳理社会体育指导员人才资源，创新发展“1+N”基层体育委员新机制，进一步延伸“烟火深处”的体育公共服务“触角”，以基层体育委员全链建强、持续带动、提升治理，切实打通体育共富新路径。2023年6月，天凝镇获评2019-2022年度全市群众体育工作成绩突出单位；《天凝镇“小篮球”撬动基层“大治理”》入选省体育局体育促进共同富裕典型案例。

统筹组织资源，织密体育治理网格

一是健全队伍体系。构建“1+N”基层体育委员工作体系，聘任1名村（社）宣传文化员为“体育委员”，汇聚N名志愿服务者，重点吸纳社会体育指导员、体育爱好者、体育能人、体艺“民”星等。统筹设施管理、活动组织、技术指导、体育宣传等专业资源和社会力量下沉网格末梢，全力夯实基层体育公共服务队伍基础，发挥沟通连接群众和缓冲润滑的重要作用。截至目前，全镇已高标准选配25名体育委员，实现村（社区）全覆盖，增配101名社会体育指导员，担当体育委员的“眼、耳、口、手”。

二是强化人才引育。坚持“内育+外引”双向发力，通过讲座培训、结对帮带等形式着力内育一批可接地气、会聚人气、能鼓士气的高素质体育委员。依托洪溪篮球俱乐部、辣妈宝贝等社会组织，积极外引一批在篮球、排舞等大众热门健身项目上表现突出的“体艺新星”作为体育委员序列的储备人才。2023年以来，累计开展讲座培训90场次、结对帮带活动75余次，1+N体育委员工作体系受训人员超100余人次，储备体育委员35人。

三是优化用人机制。坚持基层体育委员“能上能下”，打通“社会体育指导员—基层体育委员”的双向转化渠道。在全市镇级率先开展“星级体育委员”评选活动。创新开设排舞、健身操、篮球等农民体育课，推动101名社会体育指导员活跃在25个体育阵地开展公益指导，跟班培育健身队伍、体育社团。2023年以来，已开设农民体育课8期、课程346节，树培“星级体育委员”10名，通过一线考察启用优秀社会体育指导员35人，培育体育社群（健身队伍）、体育社团50个。

强化角色定位，增强联动治理权能

一是当好项目领办员。聚焦“体有所健”民生所需和特色品牌，推行“一村（社）一品·体育委员在身边”项目认领。依托“浙里健身”“社区运动家”平台，因地制宜举办各类群众喜闻乐见的群体赛事活动，营造“日日有运动、周周有交流、月月有比赛”的全民健身氛围，助推更多人走向“广场”“球场”。25名体育委员共领办体育健身项目25个，组织开展“村BA”赛事、趣味运动会、门球交流赛、健身打卡、乒乓交流赛等群体活动100余场次，吸引近3万名群众参与。

二是当好体育宣传员。借力“各个阵地、各项赛事”打造集“全场景、强互动、深融合”于一体的体育宣传新矩阵，集成联动《嘉兴市全民健身服务保障条例》宣传、科学健身大讲堂、公益体育培训等各类主题志愿活动，调动发挥健身队伍、体育社团粘合力，融合推进农村文化礼堂运动会、“村BA”、排舞大赛等成为“流动讲堂”“互动课堂”“邻里学堂”，着力提升村民群众的运动健身技能和运动健康素养，营造浓厚的全民健身法治氛围。今年以来，累计开展《嘉兴市全民健身服务保障条例》宣传活动和公益培训358场次，宣传覆盖群众近万人。

三是当好品牌推广员。深挖“五吨”胜“万吨”的篮球文化底蕴，全力打响“篮球运动”品牌IP。连续举办8届TBA（天凝村BA）男子篮球联赛。连续2年高质量举办天凝镇篮球文化节，首创篮球文化节主题曲《凝好TBA》，创新推出全县首部运动专项摄影集《洪家滩篮球影记》。大力挖掘培育以“灌篮高手”陈佳杰、俱乐部“主理人”张国庆、“铁杆球迷”顾梅森为代表的乡村篮球“民星”，示范带动全镇老、中、青、幼各年龄段掀起篮球热潮。天凝镇连续蝉联两届嘉兴市农村文化礼堂篮球赛总决赛冠军。洪溪村被中国小康村篮球组委会授予总决赛的永久优先承办地。

突出创新驱动，放大体育治理效能

一是搭建“服务平台”。积极推广“社区运动家”全民健身公共服务创新模式，全镇建有5个智慧体育社区（村），贯通4个百姓健身房和5片室外篮球场，服务可及6000余人。坚持“体育串门”“体育走亲”，以体为媒构建体育委员与运动员、村民群众的“邻聚力”，推动“赛事”平台转化成为民服务“连心”平台。坚持“榜样引领”，推动引导体育委员、体育“民”星示范带领运动员、球迷、群众等积极参与防汛防台、环境整治、矛盾调解等志愿服务，以体育“软实力”筑牢基层社会治理“硬支撑”。借势体育赛事活动已收集民情民意430余条，发动体育委员等参与志愿服务超2000次。 

二是打造“卡通IP”。外延“篮球运动”品牌内涵，联动“辣妈宝贝”，创新推出“天天”“凝凝”卡通IP，以卡通标识凸显体育运动亲和力，激发凝聚力、增强向心力。充分发挥卡通IP的“幂数”效应，创意制作微信表情包、体育运动标识等。积极发动体育委员、社会体育指导员领办、推广，助力卡通IP成为倡导全民健身、服务基层治理的“可视化”新载体。“天天”“凝凝”微信表情包下载人次累计超过10000次，设计制作的IP形象活跃在镇级42场次重大赛事项目中。

三是推广“体育集市”。结合农村文化礼堂运动会、“村BA”等“接地气”的群体活动，发挥体育委员“中介效应”，在22个村和3个集镇商圈创新推出“文明凝好·篮朋友”公益集市和“动起来”运动市集，集中设置趣味球类游戏、啦啦操展演、飞盘比赛等多样体验性项目，以“集市流动”助推“全民运动”。2023年以来，“篮球比赛+体育集市”的天凝“篮球嘉年华”成为篮球赛决赛的基本标配，从“球迷狂欢”向“全民共享”蝶变升级，成为体育助力善治的又一例证。

责编：阎秀峰

审核：鲁菲