廖晴川：以专业能力为提升卫生健康系统财务管理水平作出贡献

2023年，财政部表彰了2022年全国先进会计工作者。此次颁发的“全国先进会计工作者”荣誉称号旨在表彰先进会计工作者们忠于职守、坚持原则、刻苦钻研、勇于创新的奋斗精神，以及他们为会计工作作出的重要贡献。

其中，广西壮族自治区人民医院院总会计师廖晴川榜上有名，是广西卫生健康系统唯一荣获此殊荣的会计管理者。

廖晴川，中共党员。2015年，从军队转业；2015年至2020年5月，在自治区卫生健康委工作；2020年5月至2021年12月，担任自治区卫生健康委财务处副处长；2021年12月至今，担任自治区人民医院总会计师。

退伍不褪色，从军队转业到卫生健康系统工作以来，廖晴川坚持认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勇于担当，工作踏实，敢于较真碰硬，在推动医院高质量发展的同时，也推动了全区卫生健康系统经济管理工作稳步向前。

精于术业助力行业整体业务水平提升

在职业生涯中，廖晴川多次获得国家卫生健康委以及自治区卫生健康委的肯定，同时他也不断提高自己的专业素养和综合能力，以实际行动推动广西卫生健康系统财务管理水平。

廖晴川曾2次受邀参与国家卫生健康委项目资金监管专家研讨；参与制定国家卫生健康委政府采购三年专项行动督查指标；作为行业专家多次受邀对国家卫生健康委预算医院和部分省份政府采购工作进行督导检查；多次获国家卫生健康委财务司和国家卫生健康委项目资金监管中心发文表扬。

立足全区，他先后多次对全区卫生健康系统财务人员进行业务培训；多次对部分市卫生健康各预算单位进行业务培训。

他以自身扎实的专业能力，为提升广西卫生健康系统财务管理水平作出了积极贡献。

建章立制以实干依法依规管财用财

规范是财务工作的生命力，任职过程中，廖晴川十分注重建章立制，通过组织制定系列规章制度、管理办法，规范管理卫生健康系统财税各项工作，确保规范管财，合理用财。

他组织拟制了《自治区卫生计生委政府采购管理暂行办法》《广西壮族自治区本级医药卫生体制改革以奖代补管理办法》《广西壮族自治区对市县医药卫生体制改革和事业发展以奖代补管理办法》等文件。

为解决基层对转移支付资金不敢用、不会用等问题，他数次组织调研、研讨，组织制定并会同自治区财政厅、自治区中医药管理局出台了《基本公共卫生服务等5项补助资金管理实施细则》，深受基层和同行好评。

针对行业资金风险点，在自治区卫生健康委工作期间，廖晴川还组织制定了《广西壮族自治区公立医院网络支付业务管理操作细则》等措施，指导全区公立医院对照执行，成效明显。

2021年，廖晴川组织编印了面向全区卫生健康系统的《广西壮族自治区2020年卫生健康财务分析》，这在全区尚属首次，填补了卫生健康系统财务分析相关工作的空白。

2022年，他还组织制定了《广西壮族自治区人民医院人体捐献器官获取收费和财务管理办法（试行）》、《广西壮族自治区人民医院医疗盈余率管理制度》等，规范了医院专项财务的管理。

立足行业推进政府采购管理规范化

廖晴川组织实施了重大政府采购项目季度报告制度，并组织建设了重大政府采购项目季度报告信息系统，确保重大政府采购工作实时监控。

2018年，廖晴川参加自治区卫生健康委党组对部分委直属单位第一轮巡察，将政府采购列入巡察重点内容，并为后续各轮巡察工作不断推进自治区卫生健康委政府采购管理规范化奠定了基础。

2022年，廖晴川组织制定了《自治区人民医院失信供应商实行“黑名单”管理暂行办法》《自治区人民医院委外招标医用设备院内参数需求认证管理暂行办法》等制度，以保障采购人和供应商合法权益，积极营造“亲清”院商关系，同时，组织力量探索制定公立医院政府采购标准化文件。

不断革新以创新助力医药卫生改革

廖晴川组织实施了广西公立医院财务月报告制度，并不断优化自治区公立医院数据采集平台。这些措施在确保公立医院财务数据全面、真实的基础上，实现了医疗费用增加药占比、公立医院业务量等医改监测核心指标的平台自动分析，进一步提高了医改监测的真实性、准确性、时效性，为医改决策提供了科学依据，在全区各市县和自治区直属公立医院中形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。

求真务实  提高卫生健康财报质量

针对基层医疗卫生机构财会管理实际，结合政府会计制度，廖晴川进一步组织完善了广西基层医疗卫生机构财务管理集中核算系统，植入不同类型业务模版和场景，在此基础上增加了领导决策功能模块，不断收集系统运行过程中存在的问题，并确保各项问题能得到及时有效地交由计算机进行解决，逐步规范了基层医疗卫生机构核算体系，该项工作获《中国会计报》刊登报道。

此外，廖晴川还组建并带领广西卫生健康财务年报团队，创新了卫生健康财务年报编制方式、流程，提高了卫生健康系统财务年报质量。近5年，广西均获得国家卫生健康通报表彰，其中，2016年获一等奖、2018年、2020年获二等奖。

敢为人先助力医院运营管理提质增效

廖晴川还组织首次发布医院运营管理指标建议数，为医院提质增效提供有力的参考及考核依据。

根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）文件精神，同时结合三级公立医院绩效考核指标对医院提质增效的要求，按照院党委的工作部署，为进一步提高医院运营管理效率，助力医院高质量发展，廖晴川组织梳理了医院所有临床医疗业务部门2022年相关数据，并结合三级公立医院绩效考核指标、医院2022年预算目标，经院党委审议通过后，发布了运营指标建议数，指标涵盖关键业务指标及成本指标。

通过在全院临床医疗业务部门发布指标建议数，为各业务部门提供年度工作“风向标”，并通过定期推送相关数据，指导业务部门及时纠偏，发挥医院运营管理“指挥棒”作用，以指标建议数为运营管理的抓手，不但能够协助各业务部门按年初工作要求完成既定计划，并确保各项关键指标合理控制在三级公立医院绩效考核规定范围内，为医院提质增效提供有力的参考及考核依据。

严抓细管探索人才队伍结构优化路径

为落实国家卫生健康委《卫生健康经济管理队伍建设方案（2021-2025年）》文件精神，医院财务科积极探索经济管理人才队伍结构优化方式，以信息化管理工具为抓手，将人力资源从信息技术可替代的岗位中解放出来，使该部分具有财务专业知识背景的人员向临床医疗业务部门的运营管理助理方向转岗，通过抓取相关数据，定期推送关键运营管理指标，协助临床业务部门处理科室在运营管理过程中遇到的问题，并及时调整业务方向，关注运营管理重点领域，向管理要效益，助力各医疗业务部门提质增效。

在多年的工作中，廖晴川始终秉持着一名共产党员的初心，牢记作为一名卫生健康经济管理事业工作者的使命，在每一个工作岗位上坚持拼搏进取，勇于创新，敢于担当，助力医院高质量发展，扎实推进广西卫生健康经济管理工作发展，为健康广西经济管理工作作出积极贡献。