深化社区照护服务体系建设推进社区婴幼儿托育模式助力妇幼健康促进行动

近年来，随着全面两孩、放开三孩生育政策实施，“宝宝没人带”成为不少家庭最棘手的问题。学前教育时期是人生起步阶段，关系着孩子的一生，是一篇利在长远的大文章。2022年国务院政府工作报告提出，要发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。为加快打造“浙有善育”标志性成果，根据《全省高质量发展建设共同富裕示范区重大改革2.0版》要求，重点以解决3岁以下婴幼儿托育供给短板为重点，普惠型社区托育建设工作迫在眉睫。罗星街道作为嘉善县的试点，以打造“5分钟可及托育服务圈”目标，全力推进社区0-3岁以下婴幼儿托育园建设，解决辖区孩子“幼有所育”的民生问题。

试点先行、管办融合，开启“社区托育”孵化培育模式

一是强化组织保障，高效协同推进。成立由街道办事处副主任任组长，星创公司负责人、街道社会事务服务管理办公室相关人员、托育建设所辖的社区负责人员组成的婴幼儿照护服务工作领导小组，出台街道托育建设工作计划和实施意见，明确职责分工，建立多部门协同工作机制，定期协商研究并解决婴幼儿照护服务发展工作中遇到的困难和问题。二是对标建设要求，线上线下推进。按照街道托育建设推进方案，由星创实业、监理人员、建设单位负责人、街道社会事务服务管理办公室相关人员、托育建设涉及的社区负责人员，按照不定期实地查看、定期线上会议，就选址、设计装修、招投标、第三方运营等进行协商，有序推进托育工作落地落实。三是完善考核机制，全程监督推进。建立对运营机构日常监督考核机制，健全全过程监管，一方面，监督托育每班幼儿数量、教师配备等；另一方面，针对群众普遍关心的社区托育收费问题，社区托育园以不高于每月2000元的普惠价格，做好收费监督，为社区家庭提供质量有保障、价格可承受、方便可及的托育服务。

科学布局、公建民营，搭建“家门口”共富支撑平台

一是按需布点，科学化选址。托育园的选址坚持按需布点、盘活存量资源，充分利用社区（物业）闲置用房、结合小区党建客厅、居家服务中心等进行改建新建。目前，罗星街道已建成7个社区托育园，共220个托位，包括世纪美庐社区托育园、归谷佳苑社区托育园、四季江南社区托育园、禾秀苑社区托育园、四季澜湾社区托育园、景园社区托育园和善城公寓社区托育园，涉及面积共约1500平方米。比如，归谷社区托育园位于中国归谷嘉善产业园内，作为新兴的产业社区，辖区有近3万的常住人口，年轻家庭的数量占比较大，归谷佳苑托育园于今年8月份正式开园，可提供托位40个，目前已开设托育班级2个。二是因地制宜，多元化设计。按托育园规范化建设要求的基础上，根据每个社区人群特点、托育需求、场地规模以及风格进行个性化设计，比如，四季美庐社区托育园建在嘉善县国际人才公寓内，满足了高层次人才托育服务需求；归谷社区托育园根据归谷园区企业员工需求，开设多个小班化托育服务等，且托育园装修过程由街道和监理公司共同监督，并每日将装修进度在微信群内公布，确保装修工程的顺利推进，按时交付使用。三是资质入门，专业化运营。通过前期市场调研，掌握目前辖区托育整体运营情况以及运营机构，以招投标的方式，确定最终运营的托育机构，配备好专业化教职工队伍，确保提供专业化的课程安排，满足辖区婴幼儿家庭多样化需求。

镇村联动、逐步推广，打造社区多元化托育服务圈

一是主导社区托育“全面开花”。罗星街道社区托育园作为全县的试点，发展“嵌入式”社区托育机构，带动周边普惠托育园共同发展，目前，已建成7个社区托育园，共220个托位。接下来将继续拓展托育点位，以发展普惠托育服务体系为主导，不断完善全区托育服务建设体系，进一步健全婴幼儿照护服务发展体系。二是发展托育点阵地辅助。对于一些托育需求较少，托育设施尚不完善的村（社区），通过村（社区）建设“向日葵”亲子小屋、家庭托育点等辅助托育阵地，实现“计时托”“临时托”，满足群众多元化的托育需求。三是探索“社区+”合作方式。根据居民需求，提供托幼一体化、社区托育点等服务模式和托全日托、半日托、计时托、临时托和家庭科学育儿等多样化服务形式，探索“社区+幼儿园”、“社区+托育机构”等多种托育方式，接下来将继续探索“社区+”合作方式，进一步与能够提供托育服务的物业企业合作。